Закон про “партійну диктатуру” - удавана відповідальність

Президент України Петро Порошенко підписав прийняті зміни до Закону України «Про вибори народних депутатів України», який в ЗМІ назвали «закон про партійну диктатуру». Автори стверджують, що закон зробить політиків відповідальнішими, хоча це далеке від реальності.

Авторами законопроекту пропонувалось внесення змін до статті 58 Закону, через надання партії права  винесення рішення, за яким буде виключено кандидатів у депутати у тій частині списку, де кандидати за встановленими результатами голосування не мають права на участь у розподілі депутатських мандатів у відповідному багатомандатному виборчому окрузі тобто виключно тих кандидатів, які не пройшли до ради.

Політичний гарячий момент дозволив піти далі. Зміни були внесені не лише щодо кандидатів, які не набрали достатньо голосів для набуття мандата, але й щодо тих, які вже були обрані, але не набули статусу народного депутата.

Так  статтю 61 було доповнено частиною дев’ятою такого змісту: «У разі прийняття партією рішення, передбаченого частиною третьою статті 105 цього Закону щодо кандидата у депутати до прийняття рішення Центральною виборчою комісією про визнання його обраним, Центральна виборча комісія приймає рішення про виключення зазначеного у рішенні кандидата у депутати з виборчого списку партії».

Врізка: “Нічого позитивного крім дешевого піару для його авторів суспільству це не дасть”

І тут же «Статтю 105 доповнити частиною третьою такого змісту: «Партія, яка висувала кандидатів у депутати, включених до її виборчого списку, що взяла участь у розподілі депутатських мандатів, може прийняти рішення про виключення кандидата у депутати, який за підсумками результатів виборів згідно з частиною десятою статті 98 цього Закону вважається необраним, зі свого виборчого списку у будь-який час після дня виборів до прийняття рішення Центральною виборчою комісією про визнання його обраним. Таке рішення приймається відповідно до статуту партії з’їздом (зборами, конференцією) партії, який може бути проведений тільки після складення присяги депутатами, обраними на чергових або позачергових виборах. Витяг з протоколу з’їзду (зборів, конференції) партії, підписаний головуючим, та рішення, підписане керівником і скріплене печаткою партії, не пізніш як на п’ятий день з дня прийняття рішення передаються до Центральної виборчої комісії. На підставі цих документів Центральна виборча комісія не пізніш як на п’ятий день з дня їх отримання приймає рішення про виключення зазначеного у рішенні кандидата у депутати з виборчого списку партії.

Мета прийняття таких змін – політична. Авторами законопроекту є голови фракцій і очевидно, що цей законопроект є частиною політичних торгів. Нічого позитивного крім дешевого піару для його авторів суспільству це не дасть.

В першу чергу наслідками прийняття буде позбавлення виборчих списків партій «неугодних», які ще не стали депутатами, але на «внутрішнє переконання партійних босів» будуть недостойними депутатами.

Як зазначається в Пояснювальній записці до законопроекту, яку подав Олег Ляшко, - «Партія повинна мати закріплене на законодавчому рівні право вносити корективи у списки кандидатів, зокрема, виключати зі списку кандидатів навіть після оголошення результатів місцевих виборів. У випадку виявлення кандидатів, що не відповідають високим вимогам щодо кандидата у народні депутати з огляду на його непрофесійність, безініціативність тощо, партійна організація може за власною ініціативою прийняти рішення про виключення таких кандидатів зі списку для уникнення випадків неналежного здійснення повноважень депутата певною запропонованою особою у майбутньому».

Отже, Радикальна партія, Батьківщина, БПП Солідарність та “Самопоміч” понабирали собі свідомо в списки осіб, які тепер чомусь не відповідають їхнім «високим вимогам»!

По-друге. Будь-які переформатування уряду тягнуть за собою кадрові зміни в складах фракцій і в виборчих списках. Депутат іде у виконавчу владу тим самим звільняє місце наступному у списку. І от тут саме відповідно до нових змін починається вибірковість щодо виключення зі списків і позбавлення права на зайняття кандидатом високого звання Народний депутат України.

Врізка: Радикальна партія, Батьківщина, БПП Солідарність та “Самопоміч” понабирали собі свідомо в списки осіб, які тепер чомусь не відповідають їхнім «високим вимогам»!

По-третє. Вибори проходять. Гроші віддані кандидатом за місце в списку у партійних керівників закінчуються тому саме час повторно почати їх збирати тільки тепер за те щоб залишити в списку або за нову посаду при розподілі місць у виконавчій владі по квоті партії.

Прийняття вказаних змін не направлені на посилення відповідальності партій за власні політичні помилки чи дії своїх кадрів, яких вони привели у владу.

Більше того якщо послухати полеміку голів партій, які ініціювали прийняття цього законопроекту у всіх гріхах винуваті саме позапартійні кандидати в їхніх виборчих списках. Хоча вони і є найбільшим джерелом грошових та політичних прибутків партійних списків.

Пам’ятаєте внесення змін до Закону про регламент, яким дозволено мордувати Конституцію не один раз на сесію, а коли захочеш. Пройшло один раз можна тепер діяти як захочеш.

Врізка: “Депутат платитиме голові фракції, щоб залишитися у списку”

Так от в Прикінцевих та перехідних положеннях зазначено, що «дія цього Закону поширюється на виборчі списки кандидатів у народні депутати України від політичних партій, які були суб’єктами виборчого процесу на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року» тобто ті, які уже зареєстровані Центральною виборчою комісією.

Це значить, що вказані зміни порушують саму суть Конституції України та принципи верховенства закону. Бо частиною першою статті 58 передбачено, - Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Частиною другою статті 58 Конституції України передбачено наступне, - «Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Виходить вина кандидати в депутати в тому, що він просто кандидат в депутати у виборчому списку.

Україну чекають судові справи пов’язані з введенням в дію цього Закону і з прийнятими партійними рішеннями про виключення з партійних списків. А політичним партіям особливо «демократичним», які здобули владу на нових очікуваннях українців, варто задуматись про справжню, а не удавану політичну відповідальність.

Найбільше читають

logo


facebook google rss

Аналітичне видання: analityka.today

E-mail редакції: analityka.today@gmail.com

Вверх